Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 28312 - 28316 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 11631 ] -----------------------------------------------------------------------. Administração de Saúde e Segurança Ocupacional.

29 Peças CFR 1910, 1915, 1917, 1918, 1926. [Documento Não. OSHA- 2025 - 0013 ] RIN 1218 - A.D. 56 13 Carcinogênio ( 4 -Nitrobifenil, etc.). AGÊNCIA: Administração de Saúde e Segurança Ocupacional (OSHA), Trabalho.

ACÇÃO: Regra proposta; solicitação de comentários. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Esta regra proposta revisa alguns requisitos de respirador específicos para a substância para permitir que diferentes tipos de respiradores sejam usados sob OSHA 13 Carcinogênio padrão e melhor alinha este padrão com o padrão de proteção respiratória do OSHA.

DATAS: Os comentários e outras informações, incluindo pedidos para uma audiência, devem ser recebidos em ou antes de setembro 2, 2025. Audiência pública informal: O OSHA programará uma audição pública informal sobre a regra se solicitado durante o período de comentários. Se uma audiência for solicitada, a localização e data da audiência, os procedimentos para que as partes interessadas notifiquem à agência a sua intenção de participar e os procedimentos para que os participantes enviem seu testemunho e evidência documental serão anunciados no Registo Federal. ADRESSÁRIOS: Comentários escritos: Você pode enviar comentários e anexos, identificados pelo Docket No. OSHA- 2025 - 0013, eletronicamente em que é o Portal Federal de Regulamentação. Siga as instruções online para fazer submissões eletrônicas. Instruções: Todas as submissões devem incluir o nome da agência e o número do dossier para esta regulamentação (Doc. No. OSHA- 2025 - 0013 ). Ao carregar vários anexos para regulations.gov, por favor, numera todos os seus anexos, pois regulations.gov não irá numerar automaticamente os anexos. Isto será muito útil na identificação de todos os anexos. Por exemplo, Anexo 1 --título do seu documento, Anexo 2 --título do seu documento, Anexo 3 --title do seu documento. Para ajuda com os comentários e o envio de documentos, consulte as Perguntas Frequentes sobre regulations.gov. Todos os comentários, incluindo quaisquer informações pessoais que você forneça, são colocados no dossier público sem alterações e podem ser disponibilizados online em Portanto, a OSHA adverte os comentaristas sobre enviar informações que não querem disponibilizadas ao público, ou enviar materiais que contenham informações pessoais (sobre eles ou outros), como Números de Segurança Social e datas de nascimento. Docket: O dossier para esta regulamentação (Documento No. OSHA- 2025 - 0013 ) está disponível em o Portal Federal de Regulamentação. A maioria das exposições está disponível no algumas exposições (por exemplo, material com direitos autorais) não estão disponíveis para download a partir dessa página web. No entanto, todos os materiais nas fichas estão disponíveis para inspeção no Escritório do Docket OSHA.

PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Para consultas com a imprensa: Contate Frank Meulinger, Diretor, Escritório de Comunicações, Segurança e Saúde Ocupacional da OSHA; telefone: ( 202 ) 693 - 1999; email: [email protected]. Informações gerais e questões técnicas: Contato Andrew Levinson, Diretor, Direção de Normas e Orientação da OSHA, Segurança e Saúde no Trabalho; telefone: ( 202 ) 693 - 1950; email: [email protected]. Cópias deste aviso de registro federal: cópias eletrônicas estão disponíveis em Este aviso de registro federal, bem como comunicações de notícias e outras informações relevantes, também estão disponíveis na página web do OSHA em Um `` 100 -resumo da palavra'' também está disponível em.

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Sumário Executivo II. Autoridade Legal e Resultados Preliminares III. Eventos que levam à Regra IV proposta. Resumo e Explicação dos Requisitos Propostos V. Análise econômica VI. Requisitos adicionais VII. Autoridade e Assinatura VIII. Texto de Regulação.

Eu. Sumário executivo. Esta regra proposta visa promover um uso mais eficaz dos respiradores, proporcionar maior flexibilidade de conformidade e esclarecer as políticas e procedimentos que os empregadores devem seguir ao implementar um programa de proteção respiratória em conjunto com o OSHA 13 Padrão carcinogênico ( 29 CFR 1910.1003 ). O OSHA está propondo rever algumas provisões relacionadas com o respirador, onde sejam desnecessariamente prescritivas, o que resultaria em que os empregadores tenham maior flexibilidade nos respiradores que selecionam para os trabalhadores expostos, proporcionando ao mesmo tempo proteção equivalente ao trabalhador. Esta proposta também é consistente com a intenção do OSHA, quando publicou o padrão de proteção respiratória revisado ( 29 CFR 1910.134 ) para usá- lo como base para a seleção do respirador em padrões específicos da substância. Além disso, OSHA acredita que esta regra proposta incorpora adequadamente os avanços na tecnologia, que fizeram algumas provisões do 13 Carcinogênio padrão desactualizado, e permitiria aos empregadores tirar vantagem dos futuros avanços tecnológicos. Este padrão proposto pretende contabilizar o conhecimento e a tecnologia modernos e agilizar a seleção dos respiradores.

II. Autoridade legal e conclusões preliminares. O propósito da Lei de Segurança e Saúde Ocupacional ( 29 U.S.C. 651 e seguintes.) (``a ação'' ou ``a ação de SST'') é ``asegurar, tanto quanto possível, que todos os homens e mulheres que trabalham na Nação condições de trabalho seguras e saudáveis e preservar nossos recursos humanos'' ( 29 U.S.C. 651 (b)). Para alcançar este objetivo, o Congresso autorizou o Secretário do Trabalho (‘`o Secretário'') a promulgar padrões para proteger os trabalhadores, incluindo a autoridade ``de definir padrões obrigatórios de segurança e saúde no trabalho aplicáveis a empresas que afetam o comércio interestatal'' ( 29 U.S.C. 651 (b) 3 ); veja também 29 U.S.C. 654 (a) ( 2 ) (obrigando os empregadores a cumprirem os padrões da OSHA), 29 U.S.C. 655 (a) (autorizando a adoção sumária do consenso existente e estabeleceu padrões federais dentro de dois anos após a promulgação da Lei), 29 U.S.C. 655 (b) (autorizando a promulgação, modificação ou revogação de padrões de acordo com aviso e comentário), e 29 U.S.C. 655 (b) 7 ) (autorizando a OSHA a incluir entre os requisitos de um padrão rotulagem, monitoramento, testes médicos e outras disposições de transmissão de informações) Um padrão de segurança e saúde no trabalho é "... um padrão que requer condições, ou a adoção ou uso de uma ou mais práticas, meios, métodos, operações ou processos, razoavelmente necessários ou apropriados para fornecer emprego seguro ou saudável e locais de trabalho" ( 29 U.S.C. 652 ( 8 )). O Secretário também pode emitir regulamentos que exigem que os empregadores mantenham registros sobre suas atividades relacionadas com a Lei, bem como registros de trabalho relacionado.

mortes, lesões e doenças ( 29 U.S.C. 657 (c) 1 )-( 2 )). Antes que o OSHA possa promulgar um padrão de saúde ou segurança, ele deve descobrir que um padrão é razoavelmente necessário ou apropriado no sentido da seção 652 ( 8 ) da Lei sobre a SST, que a OSHA fez aqui em 1974 quando publicou o primeiro padrão carcinogênico ( 39 FR 3756 ). O Supremo Tribunal, na sua decisão sobre o padrão de benzeno da OSHA, interpretou a obrigação da OSHA sob a seção 652 ( 8 ) como exigindo- lhe que avalie "`se riscos significativos estão presentes e podem ser eliminados ou diminuídos por uma mudança nas práticas'" (Indus. Dept. da União, AFL-CIO v. Estou. Inst. de Petróleo, 448 EUA 607, 642 ( 1980 ) (opinão de pluralidade)). O OSHA originalmente publicou este padrão como um padrão temporário de emergência (ETS) e descobriu que estes cancerígenos representavam um grave perigo, que é um limiar maior do que um risco significativo ( 38 FR 10929 ). Quando, como aqui, o OSHA já determinou que seu padrão reduz substancialmente um risco significativo, é desnecessário que a agência faça descobertas adicionais sobre o risco para cada provisão desse padrão (ver, por exemplo, Pub. Pesquisa em Saúde do Cidadão Grp. v. Tyson, 796 F. 2 d 1479, 1502 n. 16 (D.C. Cir. 1986 ) (rejeitando o argumento de que o OSHA deve "" encontrar que cada aspecto do seu padrão elimina um risco significativo"")). Ao invés, uma vez que o OSHA faça uma descoberta de risco geral significativa em suporte a um padrão, a próxima pergunta é se um requisito em particular está razoavelmente relacionado com o propósito do padrão como um todo (veja Informações sobre amianto. Ass'n/N. Am. v. Reich, 117 F. 3 d 891, 894 ( 5 - O Cir. 1997 ); Forjando o Indo. Ass'n v. Sec'y do Trabalho, 773 F. 2 d 1436, 1447 ( 4 - O Cir. 1985 ); United Steelworkers of Am., AFL-CIO- CLC v. Marshall, 647 F. 2 d 1189, 1237 - 38 (D.C. Cir. 1980 ) (``Lider I'')). Portanto, enquanto o OSHA não está fazendo uma constatação preliminar de risco significativo para esta regra proposta, a agência tomou uma determinação preliminar de que as alterações propostas estão razoavelmente relacionadas com o propósito do 13 Carcinogênio padrão como um todo. Um padrão é tecnicamente viável se as medidas de proteção que ele requer já existirem, podem ser trazidas à existência com a tecnologia disponível, ou podem ser criadas com tecnologia que é razoavelmente esperado para ser desenvolvida (ver Am. Inst. de ferro e aço v. OSHA, 939 F. 2 d 975, 980 (D.C. Cir. 1991 )). Os tribunais também interpretaram a viabilidade tecnológica para significar que uma empresa típica em cada indústria afetada ou grupo de aplicativos será razoavelmente capaz de implementar os requisitos do padrão na maioria das operações na maioria das vezes (ver, por exemplo, Cidadão Público v. OSHA, 557 F. 3 d 165, 170 - 71 ( 3 d Cir. 2009 ) (citando a Líder I em 1272 )). Esta regra proposta não modificaria substancialmente os requisitos existentes para proteção respiratória nos locais de trabalho; nem criaria novos requisitos. Todos os empregadores em conformidade com o padrão existente também estariam em conformidade com o padrão revisado. Portanto, a OSHA tomou uma decisão preliminar de que a regra proposta seria tecnológicamente viável. Ao avaliar a viabilidade econômica, o OSHA deve considerar o custo médio da conformidade em uma indústria em vez de custos para empregadores individuais. Em suas análises econômicas, o OSHA ``deve construir uma estimativa razoável dos custos de conformidade e demonstrar uma probabilidade razoável de que esses custos não ameaçam a existência ou a estrutura competitiva de uma indústria, mesmo que ela faça um desastre de pretexto para algumas empresas marginais'' (Am. Inst. de ferro e aço, 939 F. 2 d em 980, citando a Líder I no 1272 ). O OSHA fez uma constatação preliminar de que esta proposta é economicamente viável porque é desregulamentar e é esperado reduzir os custos para os empregadores. A análise econômica do OSHA é apresentada na Seção V. O Ato de Procedimentos Administrativos ordena que as agências incluam em cada regra adotada ``uma declaração geral concisa da base e propósito da regra'' ( 5 U.S.C. 553 (c)); cf. 29 U.S.C. 655 (e) (o secretário deve publicar um ``declaração de razões'' para qualquer padrão promulgado)). Este aviso satisfaz este requisito de instruções concisas.

III. Eventos que conduzem à regra proposta. OSHA adotou um padrão cancerígeno em 1974 ( 39 FR 3756 ). O OSHA também tem um padrão geral de proteção respiratória, 29 CFR 1910.134, que foi promulgado pela primeira vez em 1971 ( 39 FR 9835 ). OSHA publicou um padrão de proteção respiratória revisto em janeiro 8, 1998 ( 63 FR 1152 ). O padrão de proteção respiratória contém requisitos específicos para a administração do programa, bem como procedimentos para seleção de respiradores, treinamento de funcionários, testes de ajuste, avaliação médica e uso de respiradores, entre outras provisões. O OSHA notou que o padrão revisado era ``servir como um padrão de `bloco de construção' com relação aos padrões futuros que podem conter requisitos de proteção respiratória'' ( 63 FR 1265 ). Em 2006, OSHA revisou novamente o padrão de proteção respiratória para incorporar fatores de proteção atribuídos (APFs) no processo de seleção do respirador ( 71 FR 50122 - 01 ). Vários padrões do OSHA que regulam a exposição a substâncias tóxicas e agentes físicos prejudiciais, incluindo o 13 Carcinogênio padrão, requer o cumprimento com muitas disposições de 29 CFR 1910.134. No entanto, ao rever a regra do respirador, a Agência decidiu manter várias disposições especiais de seleção do respirador nos padrões específicos para a substância existentes. Neste respeito, a OSHA observou que os requisitos de seleção de respiradores retidos nos padrões específicos da substância foram desenvolvidos em normas para fornecer proteção contra uma característica ou condição perigosa única à substância regulamentada. Consequentemente, a OSHA achou que preservar estas disposições nos padrões específicos de substância individual manteria o nível de proteção respiratória oferecido aos funcionários. Nesta proposta, o OSHA está revisitando algumas dessas determinações; a agência acredita agora que há formas adicionais em que os padrões específicos para a substância podem confiar 29 CFR 1910.134 sem comprometer a segurança dos funcionários. O propósito de rever as disposições relacionadas com o respirador do OSHA 13 O padrão de carcinogênios é conformá-los, na medida do possível, com outros padrões específicos da substância e com o 29 CFR 1910.134 em geral. As atualizações propostas melhorarão estes padrões específicos para a substância, incluindo 13 Carcinogênios, porque eles agora se referem aos APFs no padrão de proteção respiratória, que é baseado na tecnologia atual e nas práticas para uso de respirador. OSHA também acredita que os avanços na tecnologia tornaram os padrões específicos de substância desatualizados em algumas áreas. Este padrão revisto tem como objetivo levar em conta novos conhecimentos e tecnologia. O OSHA espera que a regra reduza a carga de conformidade sobre a comunidade regulamentada, sem comprometer a segurança do trabalhador. Portanto, OSHA acredita que esta regra proposta é consistente com o Executivo O.