Registro Federal, Volume 89 Edição 172 (Jueves, Setembro) 5, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 172 (Jueves, Setembro) 5, 2024 )] [Notificações] [Páginas 72428 - 72430 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 18767 ].
-----------------------------------------------------------------------. Aviso de decisão final para remover camarão da Tailândia e roupas do Vietname da lista de produtos que exigem a certificação do Contratante Federal quanto ao trabalho infantil forçado ou indenizado de acordo com a Ordem Executiva 13126.
AGÊNCIA: Departamento de Trabalho do Departamento de Assuntos Internacionais do Trabalho.
ACÇÃO: Aviso de determinação final.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Este aviso é uma determinação final para rever a lista requerida pela Ordem Executiva n.o. 13126 (``Proibição de aquisição de produtos produzidos por trabalho infantil forçado ou indenizado'', a seguir o E.O. Lista). O E.O. Lista identifica uma lista de produtos, pelo seu país de origem, que o Departamento de Trabalho (DOL), em consulta e cooperação com o Departamento de Estado (DOS) e o Departamento de Segurança Interna (DHS) (coletivamente, os Departamentos), tem uma base razoável para acreditar que pode ter sido extraído, produzido ou fabricado por trabalho infantil forçado ou contratado.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Esta determinação final revisa o E.O. Lista requerida pelo E.O. 13126 de acordo com as Diretrizes Processuais do DOL para a Manutenção da Lista de Produtos Requerendo Certificação Federal de Contratante quanto ao Trabalho Infantil Forçado ou Indentado (Diretrizes Procedurais) como publicado em Janeiro 18, 2001 Registo Federal ( 66 FR 5351 ). Em Maio 10, 2024, DOL, em consulta e cooperação com DOS e DHS, publicou um Aviso de Determinação Inicial no Registo Federal propondo remover camarão da Tailândia e vestuário do Vietnã da E.O. Lista ( 89 FR 40509 ). A determinação inicial afirmou que os departamentos tinham previamente determinado que o uso do trabalho infantil forçado ou contratado na produção desses produtos tinha sido significativamente reduzido e convidou comentários públicos até junho 10, 2024, se estes produtos devem ser removidos do E.O. Lista. A determinação inicial e os comentários públicos enviados podem ser visualizados no número de ID do Docket. DOL- 2024 - 0003 ou solicitado a Ryan Olden em: Escritório de Trabalho Infantil, Trabalho Forçado e Tráfico de Homens (OCFT), Escritório de Assuntos Internacionais do Trabalho, Sala S- 5317, EUA Departamento de Trabalho, 200 Constituição Avenue NW, Washington, DC 20210; telefone: ( 202 ) 693 - 48467, e- mail: [email protected]. Indivíduos com deficiências auditivas ou de fala podem acessar o número de telefone acima via TTY ligando para o Serviço Federal de Relais de Informação no 1 - 877 - 889 - 5627. Durante o período de comentários públicos, o DOL recebeu um comentário, que foi enviado pelo Instituto Nacional das Pescas (INS). O comentário fez referência a um comentário anterior que o NSI havia enviado em um aviso anterior (USTR- 2023 - 0003 ) publicado pelo Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR). DOL, no entanto, não conseguiu localizar o comentário referenciado, e assim não pôde considerá-lo como parte da sua determinação final se remover camarão da Tailândia e/ ou vestuário do Vietname do E.O. 13126 Lista. DOL localizou um comentário separado do NSI em outra notificação USTR (USTR- 2022 - 0006 ), que delineia as recomendações do NSI relacionadas a uma estratégia de trabalho forçado USTR proposta. No entanto,.
O DOL determinou que o comentário não foi responsivo ao Aviso de Determinação Inicial, pois não conteve informações relevantes específicas para o trabalho infantil forçado na produção de camarão da Tailândia ou vestuário do Vietname. Após o encerramento do período de comentários em junho 10, 2024, os Departamentos concluíram que com base nas informações disponíveis, não existe mais uma base razoável para acreditar que o trabalho infantil forçado ou contratado é usado na produção dos seguintes produtos, identificados pelos seus países de origem:.
Produto: Camarão País: Tailândia. DOL recebeu informações recentes, credíveis e corroboradas de várias fontes sobre a produção de camarão na Tailândia. Esta informação indica que, enquanto as crianças trabalhavam em condições de trabalho forçado na produção de camarão, o uso do trabalho infantil forçado parece ter sido significativamente reduzido. Portanto, os Departamentos concluíram que não há mais uma base razoável para acreditar que camarão da Tailândia é produzido por trabalho infantil forçado ou contratado, exceto em alguns casos isolados, e portanto não deve permanecer no E.O. Lista. DOL colocou camarão da Tailândia na E.O. Lista em 2009, e até à data, a lista cita 11 fontes que datam de 2006 para 2015. Fontes indicaram que as crianças na Tailândia -- principalmente as crianças migrantes -- estavam descascando camarão em pequenos "camarões" não regulamentados. Em mais de incidentes isolados, estas crianças migrantes estavam envolvidas em trabalho infantil forçado. Após a atenção internacional e a ação sobre a exploração do trabalho na indústria de frutos do mar da Tailândia, o Governo Real da Tailândia (RTG) e outros stakeholders fizeram uma série de esforços concertados significativos para abordar o trabalho infantil e o trabalho infantil forçado em toda a indústria de frutos do mar, incluindo no setor de descascamento de camarão. O RTG aderiu à Convenção do Trabalho Marítimo da OIT e à Convenção do Trabalho na Pesca da OIT e aprovou o Regulamento Ministerial que Proibia as Crianças no Processamento de Frutos do Mar. O RTG também aprovou a Real Ordonança sobre Pescas, que aprimora os sistemas de rastreabilidade dos recursos aquáticos na Tailândia, incluindo o processamento de camarão, e fortaleceu as regras de recrutamento de trabalhadores migrantes através de revisões na Lei de Proteção do Trabalho da 1998 e a Real Portaria sobre a Gestão dos Trabalhadores Estrangeiros (No. 2 ). Além disso, o RTG colaborou com organizações não governamentais internacionais para implementar projetos focados na eliminação do trabalho infantil forçado e do trabalho infantil no setor de processamento de frutos do mar, incluindo o programa de luta contra formas inaceitáveis de trabalho no programa da pesca tailandês e da indústria de frutos do mar financiado pela OIT e União Europeia; o programa FAIR Fish financiado pela DOL; e o projeto Ship to Shore financiado pela UE. Entidades do setor privado também agiram contra o trabalho infantil forçado formalizando suas cadeias de suprimentos, eliminando quase todos os "camarões" não regulamentados em que o trabalho infantil e o trabalho infantil forçado foram documentados anteriormente. Em 2023, funcionários do governo tailandês, um grupo comercial da indústria, associações de trabalhadores, organizações internacionais e organizações não governamentais relataram que incidentes de trabalho infantil forçado no processamento de camarão tinham sido reduzidos a casos isolados. A revisão da informação disponível do DOL corrobora que o trabalho infantil forçado na produção de camarão foi significativamente reduzido a incidentes isolados.
Produto: Roupas País: Vietnam. DOL também recebeu informações recentes, credíveis e corroboradas de várias fontes sobre a produção de vestuário no Vietname. Esta informação indica que, enquanto as crianças trabalhavam em condições de trabalho forçado na produção de vestuário, o uso do trabalho infantil forçado parece ter sido significativamente reduzido. Portanto, os Departamentos concluíram que não há mais uma base razoável para acreditar que as roupas do Vietname são produzidas por trabalho infantil forçado ou contratado, exceto em alguns casos isolados, e portanto não deve continuar a estar no E.O. Lista. DOL colocou roupas do Vietname na E.O. Lista em 2012, e até à data, a lista cita 18 fontes que datam de 2008 para 2015. Fontes indicaram que crianças no Vietnã - principalmente crianças de áreas rurais - estavam sendo traficadas de suas casas para Ho Chi Minh City, onde foram coagidas a trabalhar, e muitas vezes vivem, em fábricas de vestuário. Os relatórios indicavam que as crianças que trabalhavam no setor eram mal pagas, forçadas a trabalhar longas horas, e em muitos casos foram encontradas vivendo nas oficinas. Entre 2010 e 2014 houve entre 20 e 64 crianças traficadas para estes fins todos os anos, após o qual o número de casos de tráfico de crianças diminuiu rapidamente. Informar que expôs este canal de tráfico foi liderado por dados da Blue Dragon Children's Foundation (BDCF) - uma ONG local que funciona como um parceiro chave para a polícia vietnamita. De acordo com os EUA Embaixada em Hanoi e seus contatos, todos os casos de trabalho infantil forçado em fábricas de vestuário vietnamitas passam por BDCF para intervenção, remoção de crianças das situações de tráfico e serviços de vítimas. Pesquisas indicam que, após relatos de trabalho infantil forçado no setor, a polícia trabalhou rapidamente e eficazmente para identificar vítimas e autores deste canal de tráfico. A polícia desliga todas as empresas criminosas responsáveis. De acordo com um 2021 Relatório BDCF, as operações de resgate BDCF para vítimas de tráfico não descobriram uma criança em trabalho de oficina desde que 2017. Desde a adição de vestuário para o E.O. Lista em 2012, o Vietnã tem feito esforços em seu quadro legal, parcerias e esforços de aplicação para erradicar e prevenir o trabalho infantil forçado neste setor. Vietnã emitiu um código de trabalho em 2012 proibindo o trabalho ilegal, menor de idade e/ ou forçado de crianças, e incluiu regulamentos sobre o emprego de menores, incluindo horários de trabalho, horários de trabalho do dia e tipos de trabalho permitidos para menores. O Vietname proibiu especificamente menores de utilizar máquinas de tecido e fios, bem como tecidos e fios de tingimento e lavagem a seco, criminalizaram o tráfico de crianças e afirmaram o direito das crianças a serem protegidas da exploração do trabalho de parto. Além disso, o Vietname realizou dois programas nacionais sobre a redução do trabalho infantil e realizou um inquérito nacional sobre o trabalho infantil. O governo continua trabalhando com o Blue Dragon, bem como com outras ONGs e ONGs como a OIT, Fair Wear Foundation e Melhor Trabalho. O Vietname colabora ativamente com stakeholders em programas como ENHANCE, que visa desenvolver a capacidade governamental para abordar e prevenir o trabalho infantil; e a programação do Medo de Desgaste, que reúne stakeholders principais para melhorar os direitos dos trabalhadores de vestuário. Os relatórios também indicam que existem mecanismos de queixa e são acessíveis para os trabalhadores da roupa. Fundo: E.O. 13126 foi assinado em junho 12, 1999, e publicado no Registo Federal em junho 16, 1999 ( 64 FR 32383 ). E. O. 13126 declarou que era ``a política do Governo dos Estados Unidos... que as agências executivas devem tomar medidas apropriadas para fazer cumprir as leis que proíbem a fabricação ou importação de mercadorias, mercadorias, artigos e mercadorias extraídas, produzidas ou fabricadas total ou parcialmente por trabalho infantil forçado ou contratado.'' O E.O. define ``trabalho infantil forçado ou contratado'' como ``todo o trabalho ou serviço ( 1 ) exato de qualquer pessoa.
abaixo da idade de 18 sob a ameaça de qualquer penalidade por seu não desempenho e para o qual o trabalhador não se oferece voluntariamente; ou ( 2 ) executado por qualquer pessoa com menos de 18 de acordo com um contrato cuja execução pode ser realizada por processo ou penalidades.'' De acordo com E. O. 13126, e após aviso público e comentário, o Departamento de Trabalho publicado no mês de janeiro 18, 2001 Registo Federal do primeiro E.O. Lista de produtos, juntamente com seus respectivos países de origem, que DOL, em consulta e cooperação com o Departamento de Estado e o Departamento do Tesouro (cujas responsabilidades relevantes estão agora dentro do Departamento de Segurança Interna), tinha uma base razoável para acreditar que poderia ter sido extraído, produzido ou fabricado com trabalho infantil forçado ou contratado ( 66 FR 5353 ). Esta lista incluiu 11 bens produzidos em 12 países. DOL também publicou as Diretrizes Procedurais em janeiro 18, 2001 que fornece procedimentos para a manutenção, revisão e, se apropriado, revisão do E.O. Lista ( 66 FR 5351 ). As Diretrizes Processuais fornecem que o E.O. A lista pode ser revista por meio de consideração de submissões por indivíduos e por iniciativa própria dos três Departamentos. Ao propor uma revisão para o E.O. Lista, DOL deve publicar no Registo Federal um aviso de determinação inicial, que inclui qualquer alteração proposta para o E.O. Lista. Os Departamentos considerarám todos os comentários públicos antes da publicação de uma determinação final de uma E.O. revista. Lista. Em janeiro 18, 2001, de acordo com a Seção 3 de E.O. 13126 O Conselho Federal de Regulamentação de Aquisições publicou uma regra final para implementar disposições específicas da E.O. 13126 que exigem, entre outras coisas, que os empreiteiros federais que fornecem produtos que aparecem na lista certifiquem ao oficial de contratação que o empreiteiro, ou, no caso de um empreiteiro incorporado, um oficial responsável do empreiteiro, fez um esforço de boa fé para determinar se o trabalho infantil forçado ou contratado foi usado para extrair, produzir ou fabricar qualquer produto fornecido ao abrigo do contrato e que, com base nesses esforços, o empreiteiro não está consciente de qualquer uso de trabalho infantil forçado ou contratado ( 48 Subparte CFR 22.15 ). Em setembro 11, 2009, o Departamento do Trabalho publicou uma determinação inicial no Registo Federal propondo rever o E.O. Lista para incluir 29 produtos de 21 países. O Aviso solicitou comentários públicos por um período de 90 dias. Comentários públicos foram recebidos e revisados por todas as agências relevantes e uma decisão final foi emitida em julho 20, 2010. Seguindo o mesmo processo, o E.O. Lista foi revisto novamente em 2011, 2012, 2013, 2014, 2019, e 2022. O E.O. mais recente. Lista, com este aviso publicado, inclui 33 produtos de 25 países. O E.O. atual. A lista e as Diretrizes Procedurais podem ser acessadas em ou podem ser obtidas em: OCFT, Bureau of Internal.