Por que a Comissão propõe uma Visão sobre Agricultura e Alimentação agora? Novos desafios sem precedentes, incluindo crescentes tensões geopolíticas e eventos meteorológicos extremos mais frequentes criaram uma nova paisagem para o setor agroalimentar da Europa. Estes desafios estão intensificando as tendências estruturais existentes, como renda e rentabilidade mais baixas, aumentando a resiliência do setor. Isto significa que, mais do que nunca, há uma necessidade de uma visão prospectiva e uma resposta política para o setor que aborde esta situação em mudança de forma coerente em diferentes políticas da UE. Este mandato será fundamental para garantir a competitividade, resiliência e sustentabilidade a longo prazo do nosso setor agrícola e alimentar. Como tal, a Comissão está apresentando uma Visão para a Agricultura e a Alimentação que serve como um roteiro compartilhado para os próximos anos. Ele delineia uma visão para 2040 e orienta discussões futuras de políticas em um amplo conjunto de questões estratégicas para a agricultura e a alimentação. No início do novo mandato, esta Visão proporciona previsibilidade para o setor agroalimentar e visa torná-lo atraente, competitivo e resistente como parte chave da economia da Europa. Quais são as principais iniciativas anunciadas pela Visão?
A Visão delineia várias iniciativas principais para quatro áreas prioritárias. A Comissão se envolverá estreitamente com todos os stakeholders para cumprir: Um setor atraente que garante um padrão de vida justo e aproveita novas oportunidades de renda (por exemplo, rever a legislação existente na cadeia de suprimentos alimentares, apresentando uma estratégia de renovação geracional) Um setor competitivo e resistente diante de desafios globais (por exemplo, implementar condições de concorrência mais equitativas para os agricultores da UE em relação ao resto do mundo, apresentando um pacote de medidas de simplificação, apresentando uma visão a longo prazo para o setor pecuário e um plano proteico) Futuramente a prova do setor agroalimentar que trabalha de mãos dadas com a natureza (por exemplo, simplificar e aplicar a legislação existente, acelerar o acesso a biopesticidas, lançar uma bússola de sustentabilidade na exploração para medir o progresso e simplificar os relatórios) Valorizar os alimentos e promover condições de vida e de trabalho justas em zonas rurais vibrantes (por exemplo, atualizar o Plano de Ação Rural da UE, estabelecer um Diálogo Alimentar Anual, rever a legislação da UE sobre o bem-estar dos animais, reforçar o papel dos contratos públicos).
A obtenção de pesquisa, inovação e digitalização, juntamente com o conjunto de habilidades necessário, são requisitos fundamentais para tornar o setor ainda mais competitivo. A Comissão lançará uma Estratégia Digital da UE sobre a Agricultura para permitir a transição para um sector agrícola e alimentar modernizado. A visão apresenta o que o CAP pós- 2027 Será? A Visão é a reflexão da Comissão sobre o futuro da agricultura e da alimentação na UE. Neste sentido, enquadra o trabalho da Comissão para todo este mandato em todas as áreas políticas relacionadas com a agricultura e alimentos, incluindo a direção de viagem para o futuro PAC. O apoio público através da PAC continua sendo essencial para apoiar a renda dos agricultores. O futuro CAP irá definir um equilíbrio mais claro entre políticas regulamentares e políticas baseadas em incentivos que afetam os agricultores. A Comissão irá orientar o futuro PAC para longe das condições para incentivos. Em consonância com a abordagem geral para as futuras propostas do QFP, há uma necessidade de agilizar ainda mais a forma como a política da PAC é implementada. O futuro PAC dependerá de objetivos básicos e requisitos de política direcionados, ao mesmo tempo que dará aos Estados-Membros mais responsabilidade e responsabilidade sobre como eles atingem esses objetivos.
Mais detalhes sobre o futuro pós- CAP 2027 será apresentado no final deste ano, uma vez concluído o processo de avaliação de impacto, como parte das propostas sobre o próximo quadro financeiro plurianual. Os agricultores da UE continuarão a receber apoio ao rendimento da PAC? Em suas orientações políticas, o presidente von der Leyen deixou claro que deve haver uma política de renda da UE para os agricultores europeus. Há também uma necessidade de trabalhar para uma distribuição mais justa do apoio público. O apoio futuro à PAC será mais direcionado aos agricultores que se empenham ativamente na produção de alimentos, na vitalidade econômica das fazendas e na preservação do nosso ambiente. A Comunicação reconhece a situação especial das pequenas fazendas que devem beneficiar do suporte simplificado. Além disso, o objetivo é direcionar o apoio para os agricultores que mais o necessitam, com uma atenção particular aos agricultores em áreas com restrições naturais, jovens e novos agricultores, e explorações mistas. A abordagem deve também considerar a priorização da produção de produtos agrícolas que são essenciais para a autonomia estratégica e a resiliência da UE. Será considerado o uso aprimorado de medidas como a degressividade (redução dos pagamentos) e o limite máximo, levando em consideração diferentes realidades estruturais e setoriais dos Estados-Membros. Ao mesmo tempo, todos os agricultores também devem continuar a beneficiar de instrumentos como pagamentos para serviços ecossistémicos que serão simplificados e simplificados, bem como suporte de investimento, e ferramentas de gestão de crises e riscos.
Como esta Visão leva em conta as discussões atuais sobre o quadro financeiro plurianual (MFF)? A Comunicação do MFF 11 Fevereiro 2025 reconhece a importância da segurança alimentar e da proteção da natureza para sustentar a qualidade de vida da Europa, mas também dificuldades setoriais específicas. A Visão fornece uma perspectiva política de longo prazo sobre a agricultura e a alimentação da UE que está em linha com reflexões em curso sobre o futuro MFP. Para garantir a continuação da agricultura que atrai gerações futuras de agricultores em toda a UE, o apoio público através da PAC continua a ser essencial para apoiar o rendimento dos agricultores. Como se espera que o setor agroalimentar da UE combine a proteção dos recursos naturais com a produção de alimentos? A agricultura é sobre trabalhar com a natureza. A produção de alimentos é baseada na natureza e nos ecossistemas, e inextricavelmente ligada a eles. Ao mesmo tempo, a transição ecológica deve integrar cuidadosamente os desafios econômicos e de implementação, bem como a necessidade de uma transição justa em termos sociais.
A Comissão continua convencida de que a agricultura e a proteção do mundo natural podem ir de uma só vez, ao mesmo tempo que oferece oportunidades promissoras para o setor agrícola, incluindo instrumentos voluntários que poderiam desbloquear fontes adicionais de rendimento para os agricultores, como créditos de carbono e créditos de natureza. Neste contexto, devemos apoiar uma agricultura que trabalha para e com a natureza através de soluções bem adaptadas e direcionadas, incluindo tanto novas tecnologias como abordagens baseadas na natureza. Importantemente, os agricultores precisam de apoio adequado para adotar e investir em práticas mais favoráveis à natureza. Isto requer mecanismos que os recompensam pelos serviços ecossistémicos que eles prestam. A Comissão ajudará a desenvolver uma bússola de sustentabilidade na exploração, uma ferramenta de referência voluntária, para simplesmente requisitos de relatórios de sustentabilidade para os agricultores e permitir-lhes mostrar os seus progressos. Os agricultores e produtores agroalimentares também precisam de uma caixa de ferramentas mais avançada com soluções favoráveis à natureza. A Visão, portanto, propõe acelerar o acesso ao mercado a alternativas sustentáveis, tais como biopesticidas. Como a Comissão pretende melhorar a equidade na cadeia de abastecimento alimentar?
Os agricultores devem obter uma melhor receita do mercado, permitindo que façam os investimentos necessários para a prova do futuro e tornem as suas fazendas mais resistentes. Um pré-requisito para isso é que os desequilíbrios atuais na cadeia alimentar sejam corrigidos. Os primeiros passos já foram dados para reequilibrar as posições e facilitar a aplicação adequada das regras que abordam práticas de negociação desleal. As alterações direcionadas ao Regulamento da Organização Comum de Mercado (OCM) e regras mais fortes sobre a aplicação transfronteiriça da Directiva sobre Práticas de Comércio Desleal (UTP) devem proporcionar maior transparência e facilitar a cooperação entre os agricultores, aumentando a eficiência e a equidade. No próximo passo, a Visão anuncia que as práticas de negociação desleal serão investigadas mais adiante, juntamente com uma análise das regulamentações nacionais relativas à venda abaixo dos custos de produção, que irá informar o trabalho da Comissão sobre a revisão das regras de práticas de negociação desleais. Por fim, um elemento chave para estimular a confiança e a equidade é a transparência sobre como os custos e as margens são formados e compartilhados na cadeia alimentar. A Comissão irá melhorar ainda mais a transparência ao longo da cadeia alimentar, inclusive através do novo Observatório da Cadeia Agroalimentar (AFCO). Isto irá elaborar e publicar indicadores relacionados à formação de preços na cadeia alimentar para orientar a ação posterior. Que medidas serão tomadas para reduzir a burocracia para os agricultores e produtores de alimentos?
No segundo trimestre de 2025, a Comissão irá propor um pacote de simplificação abrangente da PAC. Este pacote irá contribuir para reduzir a burocracia. Ele se concentrará na simplificação na fazenda, simplificará os requisitos e o suporte para fazendas menores e médias, e promoverá a competitividade. Este ano, a Comissão irá também fornecer um pacote de simplificação legislativa transversal centrado na simplificação a nível das explorações agrícolas e para as empresas de alimentos e alimentos para animais provenientes de áreas políticas que não a PAC. Como a Comissão tenciona implementar condições de concorrência mais equitativas para os agricultores da UE relativamente ao resto da palavra? A abordagem da União para umas condições de concorrência mais equitativas a nível mundial consistirá em duas ações que devem ir de consórcio: o reforço da cooperação global e bilateral e a concepção de um quadro interno que torne o setor agroalimentar da UE mais competitivo.
No que se refere à cooperação, a UE continuará a trabalhar na abordagem da Equipe Europa com os nossos parceiros e organizações internacionais-chave, como a FAO, a OMC e o Codex, para uma implementação mais rigorosa dos compromissos internacionalmente acordados e o aumento das normas globais. Da mesma forma, a UE reforçará os diálogos bilaterais existentes sobre política agrícola e estabelecerá novos diálogos de parcerias com parceiros-chave na política agroalimentar. No que respeita à competitividade, a UE será mais assertiva na promoção e defesa estratégica das exportações de produtos da UE. Da mesma forma, irá buscar um alinhamento mais forte dos padrões de produção aplicados aos produtos importados, nomeadamente nos pesticidas e no bem-estar animal. A Visão afirma que, como princípio, os pesticidas mais perigosos proibidos na UE por razões de saúde e ambiente não devem ser permitidos de volta para a UE através de produtos importados. Isso também responde a chamadas de cidadãos, sociedade civil, organizações de agricultores e instituições políticas. O primeiro passo será uma avaliação de impacto este ano para determinar a possível necessidade de alterações legais no atual quadro regulamentar, levando também em consideração as implicações na competitividade e a nível internacional. Para enfrentar os riscos potenciais de concorrência desleal e ação unilateral ilegal contra o setor agroalimentar da UE, a Comissão desenvolverá uma rede de segurança Unity para proteger o setor da coerção económica. O que a Visão prevê promover alimentos nutritivos?
Os consumidores têm um papel importante a desempenhar na transição para sistemas alimentares mais sustentáveis e resilientes. A experiência confirma que as autoridades locais estão frequentemente bem posicionadas para liderar o engajamento sobre como moldar ambientes alimentares favoráveis através de iniciativas locais. Neste contexto, a Comissão realizará anualmente um Diálogo sobre Alimentação com os atores do sistema alimentar, incluindo consumidores, produtores primários, indústria, retalhistas, autoridades públicas e sociedade civil. Isto ajudará a discutir e encontrar soluções para questões críticas, tais como investimentos, acessibilidade alimentar, dieta e inovação de forma inclusiva. Este diálogo será o fórum para trocar boas práticas implementadas entre os Estados-Membros para promover iniciativas dirigidas pela comunidade, bem como instrumentos da UE e nacionais disponíveis para os domicílios mais vulneráveis e para abordar questões urgentes como a reformulação dos alimentos e a acessabilidade dos alimentos, apenas para citar alguns. Ao mesmo tempo, a Comissão apresentará uma proposta legal para reforçar o papel dos contratos públicos, juntamente com uma revisão direcionada do esquema escolar da UE para reforçar a sua dimensão educacional. A Comissão também irá lançar um estudo sobre o impacto do consumo dos chamados alimentos processados pelo “ ultima. Para mais informações. Comunicado de imprensa - A Comissão apresenta o seu roteiro para um setor agrícola e agroalimentar da UE próspero.