Registro Federal, Volume 89 Edição 243 (Quarta-feira, Dezembro 18, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 243 (Quarta-feira, Dezembro 18, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 102697 - 102701 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 29706 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. UM PEQUENO ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESA.
Piloto Expresso ALP para o Estado Permanente. AGENÇA: EUA Administração de Pequenas Empresas. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Os EUA A Administração de Pequenas Empresas (``SBA'' ou Agência) está tornando permanente o aumento das autoridades delegadas disponibilizadas sob o Piloto Expresso ALP para Empresas de Desenvolvimento Certificadas (``CDC'') aprovado para o Programa de Leilões Acreditados (``ALP''). Estas autoridades delegadas aumentadas para 504.
empréstimos de $ 500,000 ou menos (``ALP Express authority'') foram autorizados sob o Ajuda Económica para Pequenas Empresas, Sem Fins e A Lei de Locais (Ajuda Económica ou AEA). Quando estas autoridades delegadas aumentadas pela EAA expiraram em setembro 30, 2023, SBA implementou o Piloto Express ALP (Pilot) em outubro 2023 para permitir que a SBA avalie mais os níveis de serviço ao cliente melhorados para os Emprestados da SBA e o uso dessas maiores autoridades delegadas pelos CDC da ALP. O Piloto Expresso ALP está agendado para expirar em setembro 30, 2025. Devido ao sucesso do Piloto, o SBA está revisando as regras e procedendo para tornar o Piloto permanente após receber comentários públicos de apoio e sem objeções ao outubro do SBA 24, 2024, aviso de regulação proposta. A SBA notificou ao Congresso a intenção de converter o Piloto para se tornar uma parte permanente do 504 Programa de empréstimos em setembro 2024.
DATAS: Esta regra é efetiva a partir de janeiro 17, 2025.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Gregorius Suryadi, Escritório de Assistência Financeira, EUA Administração de Pequenas Empresas em ( 202 ) 205 - 6806 ou [email protected]. O número de telefone acima também pode ser alcançado por indivíduos surdos ou com dificuldade de audição, ou com deficiências de fala, através do serviço de teletipo do serviço de telecomunicações baseado em TTY da Comissão Federal de Comunicações no 711.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Informações de fundo.
O 504 Programa de empréstimo é um programa de financiamento SBA autorizado sob o título V da Lei de Investimento em Pequenas Empresas de 1958, conforme emendado, 15 U.S.C. 695 e segs. (``Pequena Lei de Investimento de Negócios''). Sob o 504 Programa de empréstimos, os empréstimos são feitos a candidatos de pequenas empresas por Empresas de Desenvolvimento Certificadas (``CDCs''), que são certificadas e reguladas pela SBA para promover o desenvolvimento econômico dentro de sua comunidade. Existem três tipos de CDCs que participam do 504 Programa de empréstimos. Este documento se refere às autoridades delegadas aumentadas temporárias que foram concedidas, de acordo com a seção 328 (b) da Lei de Ajuda Económica (``EAA'), aos CDCs que são aprovados pela SBA para participar do Programa de Leilões Acreditados (a seguir "`ACC''), que é autorizado sob a seção 507 (a) da Lei de Investimento em Pequenas Empresas. Sob a seção 507 (c) da Small Business Investment Act, a SBA está autorizada a desenvolver um procedimento acelerado para processar um aplicativo de empréstimo ou ação de serviço apresentada pelos CDCs ALP. [ 15 U.S.C. 697 d.] Antes da Lei de Ajuda Económica, os CDCs ALP eram necessários para obter a aprovação da SBA tanto sobre a elegibilidade do empréstimo como sobre a determinação da solvência. Além disso, os CDCs ALP só tinham delegado autoridade para fazer certas certificações ``Sem Alteração Adversa''' antes do fechamento do empréstimo sem a revisão e aprovação do SBA e foram autorizados a fechar 504 empréstimos sob os procedimentos de encerramento acelerado aplicáveis a um CDC Prioritário. Além disso, os CDCs ALP foram necessários para obter a aprovação do SBA para a maioria das ações de serviço. Seção 328 (b) da EAA providenciada temporariamente CDCs ALP aumentaram a autoridade delegada para ``aprovar, autorizar, fechar e prestar serviços cobertos de empréstimos'' para empréstimos de não mais de $ 500,000 e que não são feitas para um mutuário em uma indústria com uma alta taxa de padrão, conforme definido pelo SBA. A SBA implementou estas maiores autoridades delegadas com a publicação de uma regra final interina em junho 27, 2022. ( 87 FR 37979 ). De acordo com a EAA, estas autoridades delegadas expirariam em setembro 30, 2023. A fim de avaliar o uso destas maiores autoridades delegadas pelos CDCs da ALP e identificar oportunidades para modificações adicionais, a SBA desenvolveu o programa Piloto da ALP Express para fornecer essas maiores autoridades delegadas até setembro 30, 2025, para CDCs ALP (a seguir designados como "Empréstimos Pilotos Expressos ALP"). As autoridades delegadas do Piloto ALP Express representavam, na verdade, uma continuação da autoridade ALP Express fornecida pela Lei de Ajuda Económica. ( 88 FR 69529 (Outubro) 6, 2023 )). De acordo com a sua autoridade definida na seção 507 (c) da Lei de Investimento em Pequenas Empresas ( 15 U.S.C. 697 d(c)), que autoriza a SBA a desenvolver procedimentos acelerados para o processamento de um pedido de empréstimo ou ação de serviço apresentada pelos CDCs ALP, a SBA publicou um aviso de regulação proposta em outubro 24, 2024 ( 89 FR 84831 ), propondo tornar permanentes as autoridades delegadas aumentadas disponíveis sob o Piloto Express ALP. Com este documento, o SBA também solicitou comentários públicos para ajudar a Agência a identificar quais partes do piloto tiveram sucesso e que podem necessitar de modificações adicionais.
II. Resumo dos Comentários Recebidos. Em Novembro 25, 2024, o aviso do período de comentários de regulação proposto terminou. SBA recebido 11 comentários para o aviso de regulação proposta de qual estava além do escopo do NPRM. Do 10 comentários únicos recebidos, 2 foram de associações comerciais nacionais, 7 foram de Empresas de Desenvolvimento Certificadas, e uma de um indivíduo. O único comentário que estava além do escopo do aviso de regulação proposto foi de um indivíduo. Os comentários públicos recebidos para expandir as autoridades piloto serão abordados na Análise Seção por Seção. Do 10 comentários recebidos, 9 suportaram as alterações como indicado no aviso de regulação proposta. Um comentário suportou as alterações e solicitou modificações adicionais, e o comentário do indivíduo não respondeu, pois não comente sobre a regra proposta, mas sugeriu revisões para o Guia Expresso ALP. O SBA não recebeu quaisquer comentários contra as alterações. Além de comentários sobre estes regulamentos, também houve comentários solicitando que o SBA implemente políticas e procedimentos sobre assinaturas eletrônicas, fechamentos eletrônicos e debentures digitais para melhorar a eficiência em todo o 504 Programa de empréstimo para CDCs tanto ALP como não- ALP.
III. Análise seção por seção. A. Autoridades do CDC. Sob o Piloto Express ALP, o SBA delega aos CDCs ALP a autoridade para tomar a decisão final com relação à solvência do candidato em empréstimos Pilotos Express ALP. SBA continuou a ser responsável por rever cada 504 empréstimo para garantir que ele atende a todos os requisitos do programa de empréstimo para elegibilidade do programa, e o seu aprimoramento da gestão de riscos no E- Tran forneceu uma ferramenta para ajudar com a detecção e prevenção de fraudes. A SBA propôs que estas autoridades aumentadas fossem permanentes para empréstimos que preenchessem os critérios de elegibilidade da ALP Express. O SBA não está fazendo alterações adicionais às autoridades de subscrição, serviço ou encerramento atual do ALP Express além das estabelecidas pelo Programa Piloto do ALP Express. Em seus comentários públicos, a Associação Nacional de Empresas de Desenvolvimento (NADCO), uma associação nacional de comércio, afirmou que autoridades adicionais delegadas não podem ser implementadas porque a SBA não tem essa autoridade no âmbito do Programa de Leilões Acreditados. Baseado no excelente desempenho desta coorte do 504 carteira de empréstimos, houve baixo risco para o nacional 504 portfolio devido à implementação do ALP Express Pilot. SBA espera que os CDCs ALP continuem a usar esta autoridade delegada como prestadores prudentes e monitorará a carteira nacional de empréstimos ALP Express. De todos os empréstimos ALP Express aprovados desde o início do Piloto e até junho 30, 2024, nenhum estava em padrão ou em liquidação. SBA irá monitorar o risco de.
esta coorte em uma base contínua a seguir em frente. O SBA também delegou aos CDCs ALP a autoridade para aprovar certas ações de serviço após fechar os empréstimos piloto ALP Express (embora os CDCs ALP ainda fossem necessários para notificar o centro de serviço SBA apropriado da sua aprovação de qualquer ação de serviço sobre empréstimos pilotos ALP Express). Além disso, a SBA delega a responsabilidade de assumir todas as ações necessárias para fechar o empréstimo piloto e a debenture ALP Express de acordo com os procedimentos de encerramento de empréstimos acelerados aplicáveis a um CDC Prioritário e com 13 CFR 120.960. A SBA está tornando estas autoridades aumentadas permanentes para empréstimos que atendam aos critérios de elegibilidade da ALP Express (a seguir designados como "Empréstimos Expressos da ALP"). Os CDCs usariam essas autoridades delegadas para aprovar certas ações de serviço após o fechamento. A SBA não encontrou quaisquer problemas ou preocupações com a coorte de empréstimos da ALP Express que induzem a SBA a reconsiderar a constituição permanente destas maiores autoridades delegadas. SBA irá monitorar continuamente o risco desta coorte devido a estas delegações de manutenção permanente e fechamento a seguir em frente. Na sua própria discrição, os CDCs ALP podem decidir não exercer a sua maior autoridade delegada com relação a um empréstimo ALP Express e podem, em vez disso, submeter o empréstimo à SBA sob procedimentos não delegados. Os CDCs ALP não podem usar a sua autoridade ALP Express para prestar serviços a um empréstimo que foi aprovado sob autoridade não delegada que poderia ter sido feito como um empréstimo ALP Express. Além disso, os CDCs do Programa de Prémio Certificado Premier (PCLP) podem decidir processar um empréstimo Expresso ALP sob seu status de CDC ALP em vez de como CDC PCLP, não exigindo assim que os CDC cumpram os requisitos do Fundo de Reserva de Perdas de Empréstimo para esse empréstimo. Um CDC PCLP que decide processar um empréstimo como um empréstimo ALP Express, contudo, só pode usar as autoridades ALP Express, não a autoridade PCLP, para esse empréstimo. Ao fazer, fechar, servir ou liquidar um empréstimo ALP Express, os CDCs devem seguir todos os Requisitos do Programa de Empréstimo. Isto inclui os procedimentos de encerramento e desembolso do empréstimo no SOP 50 10 7.1 e quaisquer atualizações aos requisitos de serviço e liquidação no 13 CFR 120.535, 120.536, 120.540, 120.842 e 120.960, bem como SOP 50 55. O SBA não está expandindo mais nenhuma dessas responsabilidades ao tornar permanentes as autoridades aumentadas disponíveis para os CDCs ALP sob as delegações de autoridade do ALP Express. O SBA recebeu comentários públicos recomendando uma expansão adicional das autoridades delegadas do ALP Express. Os comentaristas recomendaram que o SBA: ( 1 ) Permitir o processamento, aprovação e autorização de empréstimos ALP Express; ( 2 ) Permitir aos CDCs ALP preparar, finalizar e executar os Termos e Condições de Empréstimo; ( 3 ) Permitir que os CDCs ALP processem e aprovem todas as modificações de empréstimos entre a aprovação do empréstimo e o fechamento do empréstimo e introduzam alterações diretamente no Sistema Financeiro de Acesso de Capital (CAFS); ( 4 ) Implemente um modelo de pontuação de empréstimos para uso pelos CDCs ALP na aprovação de empréstimos ALP Express. O SBA não está incluindo estas recomendações porque o SBA não tem essa autoridade sob o Programa de Leilões Acreditados. Para mais informações sobre a autoridade da ALP Express, por favor revise o Guia do Programa Piloto da ALP Express. Este guia se aplicará às autoridades delegadas aumentadas tornadas permanentes sob esta regra final e serão atualizadas conforme necessário. Finalmente, em resposta a comentários públicos, o SBA está revisando seus regulamentos sob 13 CFR 120.953 relacionado com certas responsabilidades do administrador designado pelo SBA para facilitar 504 Vendas de debentura e a definição relacionada de ``Debenture'' em 13 CFR 120.802. De acordo com o 13 CFR 120.953 (c), SBA deve nomear um fiduciário para manter a posse física de 504 Debenturas para SBA e os titulares de Certificado. Na prática, este requisito limita os CDCs, e indiretamente os mutuários SBA, a executar apenas Debenturas de papel físico e proíbe a adoção de Debenturas eletrônicas e todas as suas vantagens e eficiências correspondentes. SBA está revisando a definição de ``Debenture'' em 13 CFR 120.802 para permitir Debenturas em papel ou eletrônicas. Uma revisão dos requisitos estabelecidos em 13 CFR 120.953 (c) esclarecerá que o SBA deve usar um administrador para manter em papel de confiança Debentures. A conseqüência da adoção de Debentures eletrónicas será um processo de encerramento de empréstimos simplificado e procedimentos de retenção de documentação modernizados para esses documentos, reduzindo assim os custos para CDCs e mutuários SBA. B. Requisitos de aplicação e de relatório. CDCs são necessários para cumprir os requisitos de reporte em 13 CFR 120.830, usando os formulários de aplicativo para o atual 504 processamento de empréstimos, e são necessários para executar um documento de Termos e Condições SBA para cada 504 empréstimo, incluindo empréstimos ALP Express Pilot, conforme definido no SOP 50 10. Os CDC ALP usam o formulário SBA 1244 para documentar a sua autoridade ALP Express ao enviar um aplicativo para um empréstimo ALP Express Pilot. Ao fazer isso, o SBA rastreia se o CDC ALP estava usando seu ALP Express aumentou a autoridade delegada para o empréstimo. Ao tornar as autoridades aumentadas disponíveis para os CDC ALP no Programa Piloto ALP Express permanente, o SBA não está mudando os requisitos de reporte dos CDC ALP e as responsabilidades relacionadas. Nenhuma outra alteração no Formulário 1244 são necessários. C. Supervisão de Prestação. Os procedimentos de supervisão do CDC do ALP devem continuar a seguir os requisitos estabelecidos em 13 Parte CFR 120, subparte I, SOP 50 53 (Controlação e execução de empréstimos) e SOP 51 00 (Reviews e exames de prestadores em local). Os SOPs podem ser encontrados no site SBA. Os CDC ALP serão monitorados tanto para o desempenho como para outras características de risco. O CDC ALP deve cumprir o requisito de que ele só faça ALP Expres.