Registro Federal, Volume 90 Edição 84 (Sexta, Maio) 2, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 84 (Sexta, Maio) 2, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 18785 - 18789 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 07566 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DE JUSTIÇA [Documento Não. OAG 193; Ordem AG n.o. 6251 - 2025 ]. Política sobre a obtenção de informações de, ou registros de, membros da mídia de notícias; e sobre questionamento, apreensão ou carregamento de membros da mídia de notícias.
AGÊNCIA: Escritório do Procurador-Geral, Departamento de Justiça. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Esta regra altera os regulamentos do Departamento de Justiça sobre a obtenção de informações de mídias de notícias para trazer os regulamentos de volta ao alinhamento com as práticas de décadas de tempo em vigor antes de mudanças dramáticas serem adotadas em 2022. O propósito destes regulamentos desde a sua primeira adoção mais do que 50 anos atrás tem sido para alcançar o equilíbrio adequado entre o interesse do público na livre divulgação de ideias e informações e o interesse do público em efetiva aplicação da lei e a administração justa da justiça. Mas, após vários anos sob estas mudanças, o Departamento concluiu que a política atual encontra o equilíbrio errado, prejudicando a capacidade do Departamento de salvaguardar informações confidenciais, privilegiadas e outras confidenciais, e que as práticas mais antigas e antigas relacionadas aos registros de mídia de notícias foram mais ideais. A regra, portanto, anula as emendas de 2022 e adota uma versão modificada do 2014 regulamentos, revistos para melhor se alinhar com o que havia sido há muito tempo a prática do Departamento. DATAS: Esta regra é eficaz em maio 2, 2025.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Ashley Dugger, Diretora, Escritório de Operações de Execução, Divisão Criminal, ( 202 ) 514 - 6809. Embora não seja necessário por 5 U.S.C. 553 (b) 4 ), um resumo desta regra pode ser encontrado no dossier para esta regra em www.regulations.gov. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Em Abril 25, 2025, o Procurador-Geral emitiu um memorando que revoga um memorando anterior emitido pelo então-Procurador-Geral Garland em julho 19, 2021 (`` 2021 AG Memo''). A revogada 2021 AG Memo foi uma grande desviação das práticas antigas do Departamento em relação ao uso de processos legais obrigatórios para obter informações, ou registros de, membros da mídia de notícias e ordenou ao Procurador- Geral Adjunto que promulgasse regulamentos para codificar essas novas políticas. Assim, o Departamento publicou uma regra final implementando essas políticas em novembro 3, 2022. Política sobre a obtenção de informações ou registros de membros da mídia de notícias; e sobre questionamento, apreensão ou cobrança de membros da mídia de notícias, 87 FR 66239 (Nov. 3, 2022 ). Desde a promulgação desses regulamentos, tem havido crescentes preocupações sobre funcionários do governo federal que intencionalmente divulgam informações confidenciais, privilegiadas ou protegidas para a mídia com o objetivo de minar as obrigações e políticas legais das agências executivas. O Procurador-Geral determinou que as restrições impostas pelo 2022 emendas para 28 CFR 50.10 impediu indevidamente os esforços do Departamento para intimar jornalistas que coordenaram com funcionários federais para vazar materiais protegidos. Assim, o Procurador-Geral revogou o 2021 AG Memo e está emitindo regulamentos que permitirám ao Departamento de Justiça proteger melhor a segurança das informações do governo protegido. O Procurador-Geral está emitindo esta regra final para rever as disposições existentes nos regulamentos do Departamento no 28 CFR 50.10. Estas revisões implementam o Abril do Procurador-Geral 25, 2025, diretriz.
II. Certificações regulamentares. A. Ato de Procedimento Administrativo Porque, para fins da Lei de Procedimento Administrativo, este regulamento diz respeito a declarações gerais de política, ou regras de organização da agência, procedimento, ou prática, aviso e comentário e uma data de efeito atrasado não são necessários. Veja 5 U.S.C. 553 (b)( A), ( d). B. Ato de Flexibilidade Regulamentar. Porque esta regra final não é promulgada como uma regra `` final sob [ 5 U.S.C.] 553 '' e não é necessário que essa seção seja publicada como regra proposta, os requisitos para a preparação de uma análise de flexibilidade regulamentar sob 5 U.S.C. 604 (a) não se aplica. Em qualquer caso, o Procurador-Geral, de acordo com 5 U.S.C. 605 (b), reviu este regulamento e, ao aprová- lo, certifica que este regulamento não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades, porque se refere a questões administrativas que afetam o Departamento.
C. Ordem executiva 12866 e 13563 --Planeamento e revisão regulamentar. Esta ação foi elaborada e revisada de acordo com a seção 1 (b) da Ordem Executiva 12866 de setembro 30, 1993, Planejamento e Revisão Regulamentares, e com a seção 1 (b) da Ordem Executiva 13563 de janeiro 18, 2011, Melhorando a Regulação e a Revisão Regulamentar. Esta regra é limitada a assuntos de organização, gestão ou pessoal da agência, conforme descrito na seção 3 (d) () 3 ) da Ordem Executiva 12866, e, portanto, não é um "regulamento" conforme definido por essa Ordem Executiva. Independentemente de uma abundância de cautela, esta ação foi revista pelo Escritório de Gestão e Orçamento. D. Ordem Executiva 12988 -- Reforma da Justiça Civil. Este regulamento atende aos padrões aplicáveis estabelecidos nas seções 3 (a) e 3 (b) 2 ) da Ordem Executiva 12988 de Fevereiro 5, 1996, Reforma da Justiça Civil. E. Ordem Executiva 13132 --Federalismo. Este regulamento não terá efeitos diretos substanciais sobre os Estados, sobre a relação entre o governo nacional e os Estados, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Portanto, de acordo com a Ordem Executiva 13132 de Agosto 4, 1999, Federalismo, esta regra não tem implicações federalistas suficientes para justificar a preparação de uma avaliação federalista.
F. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados 1995. Esta regra não resultará na despesa por governos estaduais, locais e tribais, no total, ou pelo setor privado, de $ 100 milhões ou mais em qualquer ano, e não afetará significativamente ou unicamente pequenos governos. Portanto, nenhuma ação foi considerada necessária sob as disposições da Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995, Direito Público 104 - 4. G. Ato de Revisão do Congresso. Esta ação diz respeito à gestão da agência e é uma regra da organização, procedimento ou prática da agência que não afeta substancialmente os direitos ou obrigações de partidos não agência; consequentemente, esta ação não é uma "regra" como esse termo é usado na Lei de Revisão do Congresso, 5 U.S.C. 801 e seguintes. Portanto, o requisito de reporte de 5 U.S.C. 801 Não se aplica.
H. Ordem Executiva 14192 Custos de Regulação. Este regulamento é excedido da Ordem Executiva 14192 de janeiro 31, 2025, Desapaixonar a Prosperidade através da Desregulação, porque está relacionada com a organização da agência, gestão ou pessoal. Lista de assuntos em 28 Parte CFR 50. Prática e procedimento administrativo, Crime, Notícias, Mídia, Intimação, Mandados de pesquisa.
Consequentemente, pelos motivos indicados no preâmbulo, parte 50 do título 28 do Código de Regulamentação Federal é alterado do seguinte modo: PARTE 50 -- ESTATAMENTOS DA POLÍTICA. 0 1. A citação da autoridade para parte 50 continua a ler da seguinte forma:.
Autoridade: 5 U.S.C. 301; 18 U.S.C. 1162; 28 U.S.C. 509, 510, 516, e 519; 42 U.S.C. 1921 e seguintes, 1973 c; e Pub. L. 107 - 273, 116 Estat. 1758, 1824. 0 2. Revisar Sec. 50.10 para ler como segue. Sec. 50.10 Política sobre a obtenção de informações ou registros de membros da mídia de notícias; e sobre questionamento, apreensão ou acusação de membros da mídia de notícias.
(a) Declaração de princípios. ( 1 Como a liberdade de imprensa não pode ser mais ampla do que a liberdade de membros da mídia de notícias para investigar e reportar as notícias, a política do Departamento é destinada a fornecer proteção aos membros da mídia de notícias de certas ferramentas de aplicação da lei, sejam elas criminosas ou civis, que podem prejudicar desrazoadamente atividades de recolha de notícias legais. A política não pretende estender proteçãos especiais a membros da mídia de notícias que são o foco de investigações criminosas para condutas não baseadas em, ou dentro do escopo de tais atividades. ( 2 ) Ao determinar se se procura informações de, ou registros de, membros da mídia de notícias, a abordagem em todos os casos deve ser encontrar o equilíbrio adequado entre vários interesses vitais: proteger a segurança nacional, garantir a segurança pública, promover a aplicação eficaz da lei e a administração justa da justiça, e salvaguardar o papel essencial da imprensa livre no fomento da responsabilidade do governo e uma sociedade aberta. ( 3 ) O Departamento visualiza o uso de certas ferramentas de aplicação da lei, incluindo intimações, ordens judiciais emitidas de acordo com 18 U.S.C. 2703 (d) ou 3123, e mandados de busca para buscar informações de, ou registros de, membros não-consentantes da mídia de notícias como extraordinários medidas, não práticas de investigação padrão. ( 4 ) As atividades investigativas de acordo com esta política também podem estar sujeitas ao Lei de Proteção da Privacidade de 1979, 42 U.S.C. 2000 aa. (b) Âmbito--( 1 ) Indivíduos e entidades cobertos. (i) A política rege o uso de certas ferramentas de aplicação da lei para obter informações de, ou registros de, membros da mídia de notícias. (ii) Independentemente da afiliação com a mídia de notícias, as proteçãos da política não se estendem a qualquer indivíduo ou entidade que é ou é razoavelmente provável ser-- (A) Uma potência ou agente estrangeiros de uma potência estrangeira, como esses termos são definidos na seção 101 do Extranjeiro Inteligência Ação de Vigilância de 1978 ( 50 U.S.C. 1801 ); (B) Um membro ou afiliado de uma organização terrorista estrangeira designada sob a seção 219 (a) da Lei de Imigração e Nacionalidade ( 8 U.S.C. 1189 (a)); (C) Designado como um terrorista global especialmente designado pelo Departamento do Tesouro sob a Ordem Executiva 13224 de setembro 23, 2001 ( 66 FR 49079 ); (D) Uma organização terrorista como esse termo é definido na seção 212 (a) ( 3 (B)(vi) da Lei de Imigração e Nacionalidade ( 8 U.S.C. 1182 (a) ( 3 (B) (vi)); (E) Cometer ou tentar cometer um crime de terrorismo, conforme descrito em 18 U.S.C. 2331 ( 5 ) ou 2332 b( g)( ) 5 ); (F) Cometer ou tentar cometer um crime envolvendo a provisão de suporte material ou recursos para uma organização terrorista; ou (G) Ajudar, complicidade ou conspirar em atividades ilegais com uma pessoa ou organização descrita no parágrafo (b) ( 1 (ii) (A) a (F) desta seção. ( 2 ) Ferramentas e registros de aplicação da lei cobertos. (i) A política rege o uso por parte das autoridades de aplicação da lei de intimações ou, em matéria civil, outro processo obrigatório semelhante, como exigências de investigação civil (coletivamente ""intimações") para obter informações de membros da mídia de notícias, incluindo documentos, testemunhos e outros materiais; e o uso por parte das autoridades de aplicação da lei de intimações, ou ordens judiciais emitidas de acordo com o 18 U.S.C. 2703 (d) (` 2703 (d) ordens'') ou 18 U.S.C. 3123 (`` 3123 ordens''), para obter de terceiros registros de comunicações ou registros de negócios de membros da mídia de notícias. (ii) A política também rege os pedidos de mandados de busca nas instalações ou propriedades de membros da mídia de notícias de acordo com a Regra Federal de Processo Penal 41, ou para obter de terceiros provedores de serviços de comunicação os registros de comunicações de membros da mídia de notícias, de acordo com 18 U.S.C. 2703 (a) e (b). ( 3 ) Definições--(i) Registros de comunicações. (A) Os registros de comunicações incluem o conteúdo das comunicações eletrônicas, bem como informações de fonte e destino associadas às comunicações, tais como registros de transações de e-mail e registros de conexão telefônica local e de longa distância, armazenados ou transmitidos por um prestador de serviços de comunicação de terceiros com o qual o membro da mídia de notícias tem uma relação contratual. (B) Os registros de comunicações não incluem informações descritas em 18 U.S.C. 2703 (c) 2 (A), (B), (D), (E) e (F). (ii) Fornecedor de serviços de comunicação. Um prestador de serviços de comunicação é um prestador de serviço de comunicação eletrônica ou de serviço de computação remota, conforme definido, respectivamente, em 18 U.S.C. 2510 ( 15 ) e 18 U.S.C. 2711 ( 2 ) (iii) Registros de negócios. (A) Registros de negócios incluem registros das atividades, incluindo as transações financeiras, de um membro da mídia de notícias relacionadas com a cobertura, investigação ou reportagem de notícias, cujos registros são gerados ou mantidos por um terceiro com o qual o membro da mídia de notícias tem uma relação contratual. Os registros de negócios são limitados aos que poderiam fornecer informações sobre as técnicas de recolha de notícias ou fontes de um membro da mídia de notícias. (B) Os registros de negócios não incluem registros não relacionados às atividades de recolha de notícias lícitas, tais como os relacionados com as operações meramente comerciais, financeiras, administrativas ou técnicas de uma entidade de mídia de notícias. (C) Os registros de negócios não incluem registros criados ou mantidos pelo governo ou por um empreiteiro em nome do governo. (c) Emissão de intimações a membros da mídia de notícias, ou usando intimações ou ordens judiciais emitidas de acordo com o disposto no artigo 3.o 18 U.S.C. 2703 (d) ou 3123 para obter de terceiros registros de comunicações ou de negócios de um membro da mídia de notícias. ( 1 ) Exceto como indicado no parágrafo (c) ( 3 ) desta seção, os membros do Departamento devem obter a autorização do Procurador-Geral para emitir uma intimação a um membro da mídia de notícias; ou para usar uma intimação, 2703 (d) ordem, ou 3123 ordem para obter a partir de registros de comunicações de terceiros ou registros de negócios de um m.